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中央财政持续加大农业保险支持力度
发布人:中国财经报 2019-04-09
   据财政部金融司有关负责人介绍,2018年,中央财政持续加大农业保险支持力度,全年共拨付农业保险保费补贴资金199.34亿元,比上年增长11%,预计带动提供风险保障3.46万亿元,补贴资金使用效果放大174倍。

  首先,继续支持农业保险服务网络建设。截至目前,我国农业保险机构数量已从最初的6家增至30多家,多数省份有3家以上机构开展竞争。全国建成基层服务网点40万个,基层服务人员近50万人,基本覆盖所有县级行政区域、95%以上的乡镇和50%左右的行政村。

  其次,推动扩大农业保险覆盖面。2018年,财政部将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保费补贴目录,保费补贴品种扩大至16个;地方自主确定的特色险种已超过200个。2007—2018年,我国农业保险保费收入从51亿元增长至573亿元,覆盖人群从5000万户次增加至1.95亿户次,农业生产中各地域、人群与门类基本均有相应的保险品种覆盖。

  再其次,不断提升农业保险保障水平。农业生产成本包括物化成本、地租成本和劳动力成本,2017年财政部开展大灾保险试点,保障水平覆盖直接物化成本和地租;2018年,进一步开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,在水稻、小麦市场价格尚未放开的地区开展完全成本保险试点;在玉米市场价格放开的地区开展收入保险,推动我国农业保险由“保物化成本”阶段进入“保收入”阶段。作为市场化的风险分散机制,农业保险在增强农户风险应对能力、保障收入方面发挥了重要作用。

  最后,着力提高财政资金使用效益。在增加补贴资金规模的同时,财政部重视提高补贴资金的精准性与可持续性,什么受灾补什么,哪里有灾补哪里,避免传统补贴“吃大锅饭、撒胡椒面”的弊端,将资金发放到真正需要的农户身上,提高财政资金使用效益。

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